（一）什么是审核评估？

教育部2011年10月颁布的《关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》（教高[2011]9号），提出了以学校自我评估为基础，以院校评估、专业认证及评估、国际评估和教学基本状态数据常态监测为主要内容，政府、学校、专门机构和社会多元评价相结合，与中国特色现代高等教育体系相适应的教学评估制度。这一制度简称为“五位一体”本科教学评估制度，是未来一段时期开展评估工作的重要依据。

普通高等学校本科教学工作审核评估（简称审核评估）是“五位一体”评估制度中院校评估的一种模式。核心是依据参评学校自身设定的人才培养目标，来评价学校人才培养目标与效果的实现情况。审核评估旨在推进学校人才培养多样化，强调尊重学校办学自主权，体现学校在人才培养质量中的主体地位。

教育部2013年12月颁布了《关于开展普通高等学校本科教学审核评估工作的通知》（教高[2013]10号），决定从2014年至2018年对参加普通高等学校本科教学工作水平评估获得“合格”及以上结论的高等学校开展审核评估。

（二）审核评估与合格评估、水平评估的区别

审核评估不同于高等学校本科教学工作合格评估和水平评估。

合格评估属于认证模式评估，达到标准就通过。

水平评估属于选优模式评估，主要是看被评估对象处于什么水平，重点是选“优”。

审核评估主要看被评估对象是否达到了自身设定的目标，国家不设统一评估标准，是用自己的尺子量自己，审核结论不分等级，形成写实性审核报告。

审核评估的核心是“质量”，目的是“保障质量”，即要促进高等学校坚持内涵式发展，引导学校建立自律机制，加强质量保障体系建设，强化自我改进，不断提升办学水平和教育质量。

（三）审核评估的指导思想

审核评估指导思想是以党的十八大精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》为指导，坚持“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的方针；突出内涵建设，突出特色发展；强化办学合理定位，强化人才培养中心地位，强化质量保障体系建设，不断提高人才培养质量。简称为“一个坚持、两个突出、三个强化”。

突出内涵建设、突出特色发展是现阶段我国高等教育发展的要求，要从重视投入与规模的外延建设转向更加注重质量与结构的内涵建设。审核评估的目的就是要促进高校确立人才培养的中心地位，树立科学的高等教育发展观，坚持稳定规模、优化结构、强化特色、注重创新，走以质量提升为核心的内涵式发展道路。

审核评估以人才培养质量为核心，强化办学合理定位，强化人才培养中心地位，强化质量保障体系建设。合理的办学定位是学校确立适当的人才培养目标的基础，人才培养中心地位首先体现在教学中心地位上，教学中心地位是提高人才培养质量的保障，二者都需要学校从思想上正确理解办学定位、教学地位与人才培养的关系。质量保障体系建设则需要学校建立健全条件支撑机制、管理制度、监督与评价体系等，从制度层面对人才培养质量加以保障。

（四）审核评估的基本原则

审核评估方案在设计上体现了主体性、目标性、多样性、发展性与实证性五个基本原则。

1.主体性原则

审核评估强调学校是人才培养质量的责任主体，旨在促进学校增强质量主体意识、建立健全质量保障体系、提升质量保障能力。学校质量保障体系的完善程度与运行状况，反映了学校对教学质量的保障。高校要发挥主体作用，持续推进质量保障体系建设。

2.目标性原则

审核评估强调目标导向性，主要考察学校人才培养目标的达成情况以及培养过程中各个环节如何改进、实施，以支持人才培养目标的实现。目标性原则要求审核评估关注学校自身目标的确立、保障、达成与改进情况。

3.多样性原则

审核评估强调尊重学校办学自主权，充分考虑学校办学定位及人才培养的多样性，促进学校根据国家、社会需要，结合自身条件，合理确定培养目标，制定质量标准，形成办学特色。高校人才培养要充分体现多样性原则，克服同质化。多样性评估原则体现了国家对高等教育分类指导、鼓励高校办出特色这一理念。

4.发展性原则

审核评估强调过程的改进和内涵的提升，注重资源的有效利用，注重建立质量保障的长效机制，促进质量的持续提高。

5.实证性原则

审核评估强调依据事实做出审核判断，以目标为导向、以问题做引导、以数据为依据、以事实来证明。实证性原则不仅贯穿于审核评估专家组的进校考察过程，还贯穿于学校的自评过程。审核评估以学校自评为基础，要求学校的自评和自我判断要以事实为依据，实事求是。专家组对学校做出判断时，也要以事实和数据为支撑，增强说服力。

（五）审核评估的考察重点

审核评估涵盖了高校人才培养过程的各个环节，其核心是对学校人才培养目标与培养效果的实现状况进行评价。评价并非是优、良、中、差的评价，而是要进行达成度的说明性评价。因此，重点考察“五个度”：办学定位和人才培养目标与服务区域经济社会发展需求的适应度；教师和教学资源条件的保障度；人才培养效果与培养目标的达成度；教学和质量保障体系运行的有效度；学生和社会用人单位的满意度。

“五个度”构成了以学生为主线、以学生发展为中心的评估思路，涵盖了学生从入学到毕业的整个输入输出过程。通过考察学校教学设计、资源配置和师资保障在培养过程中是否能满足学生学习和成长的需要，培养输出的学生能否满足经济社会发展的需要，来对学校人才培养质量做出评价。

（六）湖南省普通高等学校本科教学审核评估范围

审核评估范围包含的内容，由审核项目（6+1个），审核要素（24个）、审核要点（64+3个[湖南省]）三个层次组成。“6+1”项目是定位与目标、师资队伍、教学资源、培养过程、学生发展、质量保障以及自选特色项目。

湖南省审核要点增加如下：

2.2.3  激励教师教学投入的措施与效果

4.1.3  创新创业教育改革

4.3.4  毕业综合训练

5.4.2  毕业生创业情况

 

 

 

 

表1湖南省普通高等学校本科教学审核评估范围

审核项目	审核要素	审核要点
1.定位与 目标	1.1办学定位	（1）学校办学方向、办学定位及确定依据 （2）办学定位在学校发展规划中的体现
	1.2培养目标	（1）学校人才培养总目标及确定依据 （2）专业培养目标、标准及确定依据
	1.3人才培养中心地位	（1）落实学校人才培养中心地位的政策与措施 （2）人才培养中心地位的体现与效果 （3）学校领导对本科教学的重视情况
2.师资队伍	2.1数量与结构	（1）教师队伍的数量与结构 （2）教师队伍建设规划及发展态势
	2.2教育教学水平	（1）专任教师的专业水平与教学能力 （2）学校师德师风建设措施与效果
	2.3教师教学投入	（1）教授、副教授为本科生上课情况 （2）教师开展教学研究、参与教学改革与建设情况 （3）激励教师教学投入的措施与效果*
	2.4教师发展与服务	（1）提升教师教学能力和专业水平的政策措施 （2）服务教师职业生涯发展的政策措施
3.教学资源	3.1教学经费	（1）教学经费投入及保障机制 （2）学校教学经费年度变化情况 （3）教学经费分配方式、比例及使用效益
	3.2教学设施	（1）教学设施满足教学需要情况 （2）教学、科研设施的开放程度及利用情况 （3）教学信息化条件及资源建设
	3.3专业设置与培养方案	（1）专业建设规划与执行 （2）专业设置与结构调整，优势专业与新专业建设 （3）培养方案的制定、执行与调整
	3.4课程资源	（1）课程建设规划与执行 （2）课程的数量、结构及优质课程资源建设 （3）教材建设与选用
	3.5社会资源	（1）合作办学、合作育人的措施与效果 （2）共建教学资源情况 （3）社会捐赠情况
4.培养过程	4.1教学改革	（1）教学改革的总体思路及政策措施 （2）人才培养模式改革，人才培养体制、机制改革 （3）创新创业教育改革* （4）教学及管理信息化
	4.2课堂教学	（1）教学大纲的制订与执行 （2）教学内容对人才培养目标的体现，科研转化教学 （3）教师教学方法，学生学习方式 （4）考试考核的方式方法及管理
	4.3实践教学	（1）实践教学体系建设 （2）实验教学与实验室开放情况 （3）实习实训、社会实践、毕业综合训练*的落实及效果
	4.4第二课堂	（1）第二课堂育人体系建设与保障措施 （2）社团建设与校园文化、科技活动及育人效果 （3）学生国内外交流学习情况
5.学生发展	5.1招生及生源情况	（1）学校总体生源状况 （2）各专业生源数量及特征
	5.2学生指导与服务	（1）学生指导与服务的内容及效果 （2）学生指导与服务的组织与条件保障 （3）学生对指导与服务的评价
	5.3学风与学习效果	（1）学风建设的措施与效果 （2）学生学业成绩及综合素质表现 （3）学生对自我学习与成长的满意度
	5.4就业与发展	（1）毕业生就业率与职业发展情况 （2）毕业生创业情况* （3）用人单位对毕业生评价
6.质量保障	6.1教学质量保障体系	（1）质量标准建设 （2）学校质量保障模式及体系结构 （3）质量保障体系的组织、制度建设 （4）教学质量管理队伍建设
	6.2质量监控	（1）自我评估及质量监控的内容与方式 （2）自我评估及质量监控的实施效果
	6.3质量信息及利用	（1）校内教学基本状态数据库建设情况 （2）质量信息统计、分析、反馈机制 （3）质量信息公开及年度质量报告
	6.4质量改进	（1）质量改进的途径与方法 （2）质量改进的效果与评价
自选特色 项目	学校可自行选择有特色的补充项目

注：标*为我省在教育部审核评估方案基础上补充修改的内容

（七）湖南省普通高校审核评估时间安排

湖南省普通高等学校本科教学工作审核评估时间2016年至2020年。

2016年遴选部分学校进行试点（试点评估对学校即为正式评估），2017年全面推开，2018年之前完成参加本科教学工作水平评估获得“合格”及以上结论学校的评估工作，2020年之前完成所有应该参加审核评估学校的评估工作。

我校本科教学工作审核评估时间为2018年12月3-6日。

（八）专家进校考察的内容与形式

专家进校后的工作是对参评学校教学工作进行全面评价与重点考察。评估专家通过各种形式的现场考察，全面深入准确地掌握参评学校教学工作状况，对考察的信息与事实做出正确合理的判断与评价。专家进校的考察方式主要有深度访谈、听课看课、考察走访、文卷审阅等。

1.深度访谈

深度访谈是评估专家通过有目的、有计划地与有关人员进行深入交谈获取评估信息的一种方法。访谈形式上以一对一访谈为主。

访谈对象包括校领导、中层干部、教师、学生、用人单位以及离退休人员。

2. 听课看课

听课看课的主要目的是实地了解教师的教学水平、教学方法、教学内容与教学状态，学生的听课状态，教材的选用，师生互动情况，实验情况，现代化教学手段使用情况及效果等。

听课（看课）的方式、时间可由专家灵活掌握，可能听一节完整的课，也可能只听10分钟，还可能专家不进教室，查看学生到课、学习状态、教师教态等内容。一般每位专家听课门数不少于3门。

3.考察走访

校内外考察走访是指对校内教学单位、职能部门和校外教学基地、用人单位的考察。校内走访要重点了解教学资源的配置和使用率，着重看学校的中层、基层是如何做的，效果如何，是否能与学校的办学定位和人才培养定位相适应，人才培养质量是否有保障，是否能满足学生成人、成才的需要。校外考察要重点关注用人单位和毕业生的满意度。

4.文卷审阅

文卷审阅是对教学文档、支撑材料、毕业论文（设计）、试卷等材料、人才培养方案的查阅。

每位专家须调阅不少于2个专业的毕业论文（设计）和不少于3门课程的试卷和试卷分析报告。对于毕业论文（设计）的查阅，主要考察选题来源、结合社会实际选题比例、指导教师资格和指导质量、答辩过程和环节、过程管理、论文质量等。对于试卷则是重点查阅试卷的出题质量、试卷分析、成绩是否呈正态分布等方面，以反映学校的人才培养目标和专业教学水平。

5.问题诊断

问题诊断一般可以采用以下方法：一是对多种相关信息相互印证的兼听并收法；二是考察一个专业（院系）人才培养全过程的主线贯穿法；三是对薄弱方面多渠道检验弱项核实法；四是自上而下与自下而上相结合的上下贯通法。

6.沟通交流

专家将针对不同的人员采用不同的交流方式和交流内容，注意在沟通交流中不要涉及参评学校办学自主权和参评学校内部事务。做好与同组专家的沟通和交流，共享考察结果，增加考察信息量。